优先发展基础产业
以粮食为主的农业和相应的深加工工业
（1）粮食生产。进行大面积宜农荒地的综合开发，以及全省的中低产田改造和草场改造。
（2）农副产品精深加工业。对以粮豆薯、糖麻烟、乳肉革、土特产为原料的农副产品精深加工业。
（3）饲料工业。开发予混料、浓缩料、颗粒料、代乳料、饲粒添加剂、开食料、精料补充料、全价配合饲料等。
以能源、交通为主的基础设施和基础产业建设。
（1）能源工业。新建和改造扩建一批大型坑口电厂、供热工程和水电站等；搞好煤炭开发建设以及边际小油田的合作开发；发展洗精煤、焦炭和基它煤产品的生产，以及煤矸石、粉煤灰的综合利用。开发煤层气资源，为发展煤化工提供原料。
（2）基础设施。继续完善铁路运输网络；在加快公路建设；进一步发展民用航空运输和江海航运。
