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省 情 简 介 --
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龙 江 盛 会 --
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农垦总局
党的十四大以来，积极推进以兴办家庭农场、建立统分结合经营体制为重点的改革，大力推进对外开放，垦区经济和社会取得了长足进步。1997年，垦区实现国内生产总值135.1亿元，比1994年增长78.5%，年均增长21.3%。粮豆总产量85.2亿公斤，比1994年增长105.6%，年均增长27.2%。实现利税34.7亿元，比1994年增长1.8倍。国有资产负债率与1994年相比下降15个百分点。
农业实现跨越式发展。农业是垦区的立命之本、发展之基。垦区实现了以年均近15亿公斤“步幅”的跨越式增长。以“四到户”、“两自理”为标志，以兴办家庭农场为主的农业改革迅速推进到位，统分结合的双层经营体制的不断 完善，为农业的超常规跨越式发展提供了巨大的动力，创造了体制和机制上的优势。
积极改善农业生产条件，大力发展“两高一优一抗”农业。几年来，垦区以实施百亿斤商品粮基地建设项目为契机，努力夯实农业发展基础，加大农业基础性投入，增强了农业抗灾能力和可持续发展的后劲。
顺应自然规律和经济规律，加快结构调整步伐，挖掘资源潜力，迅速扩大以粮食为主的农产品总量。近年来，垦区大力度调整种植结构，加大水稻、玉米种植比重，使农业生产由多灾、低产、低效转向高产、稳产、高效。释放了土地资源的巨大潜力，解决了占耕地总面积近1/3的低洼易涝中低产田。水稻由1994年的12万公顷发展到1997年的53.4万公顷，增长3.4倍；玉米由1994年的10万公顷发展到1997年的24.3万公顷，增长1.4倍。玉米和水稻在粮食作物中的种植比例由15%上升到43%。瓜果、蔬菜、花卉、药材等特种种植业发展迅速。
畜牧业和林业作为垦区大农业内部结构调整的重点，由于采取了一系列行之有效的措施，使以奶牛为主的畜牧业持续稳步发展。截至1997年底，奶牛、黄牛分别存栏14.1万头和16.1万头，分别比1994年增长18.5%和80.9%，肉、蛋、奶等主要畜产品产量均有较大幅度增长。已造人工林45万公顷，新增4.6万公顷，使森林覆盖率达12%。农防林带6.1万条，新增1万条，形成4万个网络。高标准绿化营区1599个，绿化道路2722公里。林业在促进垦区经济发展，保护农业生态环境，净化、美化、绿化垦区人民生活等方面发挥着越来越重要的作用。
农业机械更新换代步伐加快，有力地推动了垦区农业机械化和现代化的历史进程。现代化的农业机械装备和集约精准的机械化作业水平，已成为垦区农业先进生产力的重要标志。现有机械总动力397.7万千瓦，有大中型拖拉机2.2万台，联合收割机7988台，喷灌机1037台，挖掘机498台，农用飞机24架，机场56处，各种汽车1.5万辆。特别是近两年，新购置农业机械1.09万台，新增机械总动力13.8万千瓦。还先后从国外引进6大类37台套具有90年代先进水平的拖拉机和农机具。垦区的旱田已全部实现机械化，水田作业机械化程度达50%以上，并逐年迅速提高。
全面实施种子工程，努力实现农产品优质、高产、高值。垦区有健全的种子工程管理、科研繁育和推广服务体系。现已自行研究繁育出适合本地自然条件的高产优质作物良种、畜种110个。一大批优良品种不仅成为垦区的当家品种，而且在全省也得到推广应用，并收到良好效果。垦区的优良品种普及率达95%，使粮食产量、质量和效益明显提高。
大力发展高科技含量的质量效益型农业。近年来，垦区坚持科技兴农，注重农业实用新技术推广和常规技术标准化管理。重点推广了10项实用增产新技术。以技术设计标准化、农机技术状态标准化、田间作业标准化和农机管理标准化为重点，以全面积、全作物、全过程标准化为基本要求，坚持技术管理指令化，使垦区的标准化作业水平进一步提高。垦区科技成果转化率达65%，农业科技贡献率达53%，其中种植业达到63%。
垦区工业健康发展。〖HT〗如果说本世纪垦区的发展靠农业的话，那么下世纪则主要靠工业，工业是垦区下世纪加快发展的主要希望所在。近年来，一是扶持34家重点企业，构造龙头优势。1997年落实重点企业扶持资金3.5亿元，其中年销售收入1亿元以上企业和企业集团发展到10家。二是组建集团，构造规模优势。目前，以奶粉、稻米、白酒、麦芽为主的企业集团已发展到15家，成员企业135家，进入集团的资产总量达16.8亿元。三是实施名牌战略，加速构造名牌优势。四是实施产业化战略，营造产业化优势。1997年垦区实现工业总产值65.3亿元，增加值16.2亿元，分别比上年增长135%和11.5%；实现利税2.57亿元，产销率达96.4%，工业经济综合指数为63.7，分别比上年增长20.7%和4.83、2.67个百分点。
外向型经济发展步伐加快。垦区全力实施开放开发战略，按照“以资源引资金，以项目引客户，以存量引增量”的思路，突出土地资源开发、存量资产开发和小城镇开发三个重点，大力度推进开放开发，积极发展外向型经济。到1997年，垦区已与境外300多家客户建立了联系，开发荒地6.7万公顷，引进资金7752万元，引进农户3.35万户，劳力8.7万人，带入机械5.3万台(件)，承租水田21万公顷，带入生产资金近10亿元。
招商引资，嫁接改造，国内外经济技术合作取得新成果。近三年，新增三资企业25家，引进外资3089.7万美元。利用国外贷款4450万美元。日本政府2亿美元贷款项目已启动实施。国内经济技术合作项目78项，引资1.3亿元。
积极开拓国际市场，加快发展对外贸易。垦区充分利用大贸、边贸渠道，拓展外贸市场。目前，垦区有8大类、130多种产品出口24个国家和地区，其中大豆出口供货量占全省的1/2。
非国有经济不断发展壮大。一是坚持不懈抓好职工自营经济。1997年职工自营经济产值达32.6亿元，创效益14.5亿元，分别比1994年增长97.9%和95.9%；从业户数26.1万户，从业人员38.3万人。二是积极鼓励发展个体私营经济。1997年个体私营经济产值、销售额分别为9.5亿元和14.5亿元，分别比1994年增长8.4和1.6倍。私营企业总户数和注册资金分别比1994年增长2.6倍，个体工商户发展到4.1万户，个体私营经济上缴税金5200万元。三是大力促进外资经济的发展，收效显著。
小城镇建设快步健康推进。垦区全面实施小城镇带动战略，加快了小城镇建设步伐。按照统一规划、综合开发、配套建设的方针，坚持面向未来、超前规划、分步实施、量力而行、滚动发展的原则，重点加强了小城镇的规划、建设和管理，使垦区小城镇建设快步健康地向前推进。三年共投入小城镇建设资金9.3亿元，修建高等级路面94.5公里，新建给、排水管线200公里，新建高标准职工住房88万平方米，新增集中供热面积58万平方米，现已建成初具规模的140个农垦小城镇，载体功能日臻完善，带动作用不断加强。
科技、教育、文化、卫生、通信、体育等社会事业协调发展。垦区现有17个科研院(所)，9个技术推广中心，103个技术推广站，各类科技人员10万多人。1997年，垦区开展研究和开发项目125项，推广项目49项。全年通过总局级以上成果鉴定16项，当年获各类科技奖25项，其中省、部级以上奖9项，全部科技经费达1209万元。
垦区现有普通高等院校2所，成人高校5所，普通中专7所，中小学校406所，职业高中38所，已完成九年义务教育，基本实现集中办学，正向12年教育迈进。
垦区现有图书馆(室)572个，比上年增加155个。电视差转台144个，有线广播站112个，俱乐部(文化站)127个。专业艺术表演团体——北大荒文工团闻名遐迩，另有322个业余文艺团体活跃在垦区上下。有2种报纸，6种杂志公开出版发行。
垦区现有医疗卫生机构3053个，医护人员1.8万人，平均每万人拥有医生46人。拥有医疗床位8891张，平均每万人拥有57张。卫生保健和防疫工作进一步加强，确保了垦区人民健康水平的不断提高。
到1997年底，垦区建微波线路6193波道公里。空缆线路1863公里，比上年增长3.4倍。安装电话11万部，平均每14人拥有一部电话，电话普及率7.5%，比上年有显著提高。
体育事业和全民健身活动蓬勃发展。1997年，垦区共有体育场357个，召开体育运动会615次，参加9.8万人次。
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