-- 省 情 简 介 --

 

 

-- 龙 江 盛 会 --

 


 

改革焕发了企业的生机与活力

  纵观我省改革开放前的三十年,虽然已初步形成了独立的、较完善的工业体系,但在长期实行的计划经济体制下,片面追求’一大二公的所有制形式和大而全、小而全的粗放型经营模式,给工业的发展遗留下许多不符合经济发展规律的症结,工业经济面临严峻挑战。正是改革开放,给我省的工业经济注入了生机与活力,使我省的工业经济步入了一个大改革、大发展的新时期。

  l、放权让利,扩大企业经营自主权。简政放权,减税让利拉开了我省工业企业改革的序幕。建国三十年来的计划经济体制;一直困扰着工业经济的发展,企业只是政府的附属物,缺乏独立的经营自主权。通过简政放权,企业获得了生产计划权、产品购销权、产品定价权、资金使用权、职工报酬分配权、用工自主权等一系列应属于企业生产经营权限。随着改革的深化,指令性计划减少到不足10%,并加穴了企业的利润留成比例。国有企业的利润留成水平比利税分流以前提高了历%,充分调动厂企业的积极性。从1984年开始,以提高经济效益为中心,正确处理好国家、企业和个人三者经济利益关系的企业经营管理模式——承包责任制应运而生。如年代初,我省乡及乡以上独立核算小型国有企业2694户和集体企业9888户实行了承包,占企业总户数的90%。到1990年,承包制实行仅仅几年的时间,全省独立核算工业企业劳动生产率12054元/人,实现利税135.9亿元,分别比1985年提高了19.4%和13.6%。企业的竞争能力在承包中得以提高,一批颇具经济实力的企业迅速崛起。

  2、内引外联,加快工业产业化发展过程。从封闭型经济,走向开放型经济,是我省经济发展战略的重大转变。改革评放二十年来我省工业经济的长足发展。证实了对外开放是富民强省的有效途径。八十年代中后期,我省加大了什放力度,大力开展广以北开吸引南联,以南联促进北开的经济联合与协作。在黑河、绥芬河等币开展对苏贸易,并成功地召开了十届中国哈尔滨对外经济贸易洽谈会,使之成为我国北方联系东欧、东亚乃至世界各地的桥梁与纽带。通过招商引资,使“三资”企业异军突起,兴建了部分独资、合资等外向型加工企业,充分利用了国外的资上和市场,凭进的技术与管理经验。仪1998年外商和港澳台地区对工业直接投资达4.6亿美元。目前,全省“三资”企业96户,完成工业总产值100.9亿元,年均增长24%。1998年全省工业品出口交货值达146.1亿元,比1978年增长42.7倍。出口额在5000万美元以上的工业品有计算机附属设备、其他纺织品、家电、家具零配件。亚麻细布;出口额在1000万美元以上的工业品有非金属矿产品、裘皮服装、草皮服装。电子乐器、化纤童装、其他发电机组、生铁、铝材、毛巾被、亚麻纱等等。出口产品中,工业制成品比重由改革初期的40%上升到70%。

  3、优化资本结构,建立现代企业制度。以优势企业为依托,优化企业资本结构,盘活资产存最,组建企业集团,建立现代企业制度,是我省工业企业改革的又一重要举措,它是企件在激烈的竞争中立于不败之地的关键。1997年,我省各种形式的工业企业达18万家,比1985年增长50%,但效益低下,产业结构不合理的矛盾较为突出。对此,我省首先在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、伊春等国家优化资本结构试点城币进行了以市场为导向,引导国有资产向优势产业转移,实行兼并破产,组建企业集团,建立现代企业制度等系列改革。目前为止,全省已放开放活国有中小企业2845户,占地方国有中小企业的93.5%;涉及总资产368亿元,占53.7%;减少企业债务54.6亿元,占9.3%;减亏1.87亿元。占8.8%;盘活资产165.5亿元,占总资产的24.1%。在已放开放活的企业中,实行股份制的482户,占15.8%;实行股份合作制的486户,占15.9%;联合133户,4.3%;被兼并的142户,占4.6%;;出售398户,占13%;破产353户,占11.6%租赁515户,占16.9%;承包261户,占8.5%;剥离75户,占2.4%。全省共组建校具经济实力的行业龙头企业集团203户,如大庆石化集团,省森工集团、人兴安岭森工集团、哈医药集团、龙涤集团等。与此同时,我省乡镇企业也进行了多方改革。l998年底,全省已有6000家企业实行了股份合作制和股份制,10000多家企业实行了出售、兼并、破产等多种形式的改革,300多家企业与国有企业联手发展,盘活资产10亿元。并组建省级集团48家,其中国家级13家。佳水斯纸业集团、龙涤企业集团、祥林橡胶企业集团等30家企业,做为国家和省的国有大中型企业建立现代企业制度试点单位,已率先进行了建立现代企业制度的改革,并初步建起了现代企业管理体系,形成了较为规范的公司法人治理模式,为全省建立现代企业制度积累了成功的经验。


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