入世意味对外开放上升至制度层面

　　(周锐鹏报道)中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊说，中国加入世界贸易组织，意味着对外开放将从政策层面“上升到体制层面和制度层面”。

　　黄菊是在接受新华社主办的《瞭望》新闻周刊专访时发表上述看法。

　　中共高层公开提到要在“制度层面”做改变是非常罕见的。据熟悉中共用语人士指出，相对于“体制”而言，“制度”往往被认为关系到“社会主义制度”这一根本性的问题，因此官方人士甚至学者在谈到中国政治改革问题时，一般只提改革“体制”而不触及“制度”。

　　黄菊做为手握重权的中共中央政治局委员，也是被广泛视为中共中央总书记江泽民的亲信，由他来公开提出对外开放将上升到“制度层面”，令人侧目。

　　据志期12月24日出版的最新一期《瞭望》报道，黄菊近日在受访时说：“中国加入WTO，意味着我国新世纪的对外开放将要从政策层面上升到体制层面和制度层面，这将对中国政治、经济和社会生活等各个方面产生十分深远的影响。”

　　黄菊也表示，入世也将是对中国“体制、机制和制度的考验”。

　　但奇怪的是，在刊登出来的访谈中，黄菊并没有就入世对中国“制度层面”的影响展开阐述，而是分析了入世对经济层面、体制层面和社会层面的影响。

　　报道引述黄菊的话说，中国入世后，“眼前比较突出的是经济领域的应对能力问题，但是从深层次和长远角度看，是对体制、机制和制度的考验，是对中国共产党执政能力的考验，也是对我国意识形态领域和文化思想战线的考验。这个考验涉及到是否会动摇党的执政基础。到底是会动摇执政基础，还是巩固执政基础，是党需要研究的一个大问题。”

　　黄菊说：“入世以后，我们仍然要坚持有中国特色社会主义制度不动摇。但是随着改革开放的深入，世界经济与中国经济特别是与中国市场融合以后，其社会影响面肯定要比过去的10年大得多，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式将会继续发生新的变化，并将影响到中国的政治、文化、观念和传统。”

　　“入世后，政府、社会和公众一两年内就会感受到这种挑战；意识形态、思想文化和科技教育等领域也将受到更大的冲击和新的挑战。”

　　黄菊强调，改革开放是上海发展的巨大动力，“哪个时候开放度大，我们发展的就快，得益就多。”

　　他认为，入世对上海“是一个千载难逢的机会”，上海“完全有可能取得应对入世挑战的主动权，并在全国取得先发效应”。

《联合早报》